我国《民法典》缺乏专门的公共地役权规定，公益用地的制度保障供给不足，这导致相关主体在解决该类纠纷时缺乏请求权基础，社会公共利益难以实现。在私法与公法的接轨而又相对分立的趋势中，公共地役权的公私混合属性使得其在《民法典》实施背景下遭遇制度构建与体系融入的难题。为此，本书在澄清公共地役权与一般地役权的制度比较关系、调和理论上对公共地役权定性“公权”或“私权”的对立争执、构建公共地役权实体法与程序法规范等方面进行了兼顾法理与实证的探索论证，可为役权整体理论、地役权制度实践发展、公私法交融的中介制度等基础性研究提供参考。