目前，中国正处于老龄化的加速发展阶段，随着经济社会发展与个体需求层次深化，国家的社会支出及制度建设重点逐步由经济保障转向关注个体的福利服务，社会养老服务政策数量明显增多。然而，尽管当前倡导供给主体多元化的社会养老服务政策不断推进，机构与社区却始终难以有效承接不断外化的老年服务需求，社会养老服务发展面临着供需失衡的现实问题。本书从社会养老服务相关文献资料与服务实践调研入手，展开历时性制度变迁视角下的社会养老服务供需问题分析，并据此提出制度协调的具体途径，旨在为中国特色养老服务体系的构建提供有价值的决策依据，为养老服务组织创新服务实践提供行动指南及经验借鉴，同时为相关领域研究者提供坚实的文献基础和丰富的资料支持。