2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施十四五规划承前启后的关键之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我国风险治理工作在稳步推进的同时，也面临复合性、复杂性和跨界性增强的风险态势，尤其体现在气候变化、安全生产以及社会风险三个方面。2023年我国坚持常态应急和非常态应急相结合，把预防摆在更加突出位置。按照建立大安全大应急框架的要求，我国进一步强化综合统筹，推动构建与中国式现代化相适应的应急管理体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。聚焦打早打小和攻坚打赢实战需要，我国统筹推进应急救援力量体系建设，不断提高防范风险挑战、应对突发事件的能力。本年度皮书系统梳理2023年我国自然灾害、公共卫生、社会安全等风险治理领域的理论研究、政策趋势与最新动态，深入剖析社区、学校等不同单元，社会组织、企业等多元主体以及信息化建设、公共服务等不同领域的实践案例，比较完整地呈现我国风险治理的复杂场景，总结当前我国风险治理工作面临的挑战，为进一步推动我国风险治理体系和能力建设、更好地为中国式现代化保驾护航提供有益建议。