如何通过对公共项目绩效进行科学测度，发现绩效生产中的薄弱环节，进而实现公共项目绩效的最大化与绩效损失的最小化，是公共项目治理研究领域的一个关键问题。本书基于以公共价值为基础的政府绩效治理理论（PV-GPG理论），试图通过对公共项目绩效损失结构、测度、影响因素以及治理路径的研究，找寻公共价值视角下公共项目绩效损失的测度方法与改进路径。本书在理论上有助于促使公共项目绩效管理回归价值理性，推动PV-GPG理论的落地与深化，进而完善公共项目绩效评估与治理理论；在实践中有助于促使政府将公共项目的关注焦点从“做了什么项目、绩效是多少”转向“项目什么没做好、损失有多大、未来如何优化”，推动公共项目的绩效改进并最终使公共项目绩效最大化成为可能。