劳动力在市场上自由流动是劳动关系主要的表现形式。在一个劳动力充分且自由流动、制度规范严谨、保障服务机制健全的劳动力市场，大部分劳动关系冲突可以通过外部和内部劳动力流动的方式加以解决。但我国劳动力市场还存在诸如户口、社保等制度障碍，劳动力充分且自由流动难以实现，在外部市场功能“失灵”的情况下，内部市场中的劳动关系冲突如果无法通过内部力量有效解决，则会突破内部市场边界而表现在外部市场中，形成劳动争议，并易演变成群体性事件。在这种情况下，以民主制度为基础的非市场调节方式起到了重要作用，比如企业民主管理制度、三方机制、集体协商等都能在一定程度上起到平衡劳资力量的调节作用，促进劳动关系冲突的缓解和和谐劳动关系的建设。