北极地区在2021年度呈现出地缘政治竞争与北极合作治理双重驱动的态势，本报告围绕这一主题进行展开，主体由总报告、国别篇、法律篇、发展篇等组成。主要包括美国、北欧国家、印度、格陵兰等国家和地区的北极政策发展，北极立法新动向，以及北极科技发展与合作、北极航道和冰上丝绸之路建设等内容。本报告延续以往报告紧扣北极热点话题、把握北极演进规律等方面进行深度分析和解读的特点，对北极地区2021年度的发展动态及其影响进行了深度解读。