本书对党的十八届三中全会以来中国社会组织发展的制度环境进行了深刻剖析，并基于此对当代中国政社关系发展的新特征以及中国社会力量进一步成长面临的深层挑战进行了理论研判。本书不是简单地沿用传统的“国家与社会”理论框架以及笼统的“治理”视角来看待中国的政社关系，而是更贴近当代中国治理转型的实践，将“社会组织成长”这一话题置于中国构建“共建共治共享”社会治理制度、公共服务体系改革创新以及城市基层政府改革等多重制度主线交互影响的历史时空中，从而揭示中国社会组织发展面临的独特机会结构与约束条件。