京津冀协同发展作为重大的国家战略，已进入顶层设计、制度创新和全面推进的新阶段。面对工业4.0时代全球经济转型和中国经济高质量发展的现实需要，以城市群为核心的区域创新系统已成为国家参与国际分工与国际竞争的关键载体和战略平台。聚焦京津冀，打造全国创新驱动经济增长新引擎既是京津冀转型发展的现实需要，也是落实京津冀协同发展战略的有效途径，更是带动中国经济高质量发展的重要引擎。2016年6月国务院批复同意《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》，强调应加强三地产业链、政策链、资金链、创新链的深度融合来提升协同创新水平，进而打造创新共同体。本蓝皮书连续出版多年，持续关注京津冀发展的方方面面，本2019年报告在系统梳理区域创新系统理论的基础上，总结国内外创新城市的发展规律，重点探讨如何通过创新城市与周边地区的互动发展来推动创新驱动经济增长新引擎实现的路径与机制，并据此提出相应的对策建议。