纵观人类历史，帝国要比民族国家更稳定，地域范围更广，关于帝国起源的政治学思辩也更耗人心力。然而，尽管历史上对帝国和帝国主义进行了旷日持久的讨论并且最近再次引起了人们的研究兴趣，但是对帝国究竟是什么的问题，人们似乎并没有形成清晰的认知。《帝国的重负》不但提供了一个帝国的概念，还对帝国进行了初步的描述。作者带我们探讨了帝国的统治者和被统治者对帝国的认知，讨论了城邦式帝国与其外部行省或殖民地之间真实的或想象中的关系，研究了如何认识和解释适用于帝国各地、族群的法律问题。同时还指出，不能抛开欧洲帝国的悠久历史来理解现代国家关系的概念，尤其是来理解现代国际法概念的演变过程。