本书主要研究古今中外司法机关办案组织主要类型演进发展的历史脉络, 揭示主导组织形式变化的司法公信、治理均衡、司法效率和正当程序四大价值观念, 以及影响组织形式进化的政治结构、社会结构、认识活动和法律形式等社会现实因素, 将“谁在裁判”引入法理学的问题范畴。回顾党的十八大以来司法体制改革中完善司法机关办案组织的实践探索, 提出办案组织改革中遵循独立行使职权原则、司法效率原则、司法公信力原则, 在法官检察官依法独立行使办案权和加强办案监督制约的综合平衡中, 探讨我国司法机关办案组织的进一步改革完善的观念指针和实践路径。