本书原著是欧洲初级卫生保健行动监测（PHAMEU）项目的研究成果，目的是期望通过勾勒欧洲31国的初级保健状况，为读者呈现欧洲初级保健的概况，并主要从初级保健的组织架构、服务过程以及产出等几个方面展开，包括以下具体内容，初级保健体系的背景、初级保健体系的治理和经济背景、初级保健人力资源的发展、初级保健服务的提供以及初级保健体系的质量和效率等。了解欧洲各国的初级保健，将促使我们思考什么才是优质高效的初级保健和基层卫生服务，进而理清当前我国医改的一些症结，尤其是对于扫清分级诊疗推进过程中的障碍具有非常强的现实意义，也对我们全面地了解欧洲初级保健的现状从而指导我国的基层卫生工作具有重要的借鉴意义。本书可供基层卫生政策的制定者、研究者、基层卫生管理人员以及所有关心初级保健的人士学习参考。