村镇建筑与环境设施是建设生态宜居美丽乡村工作的关键环节，也是实施乡村振兴战略的重要组成部分，对提高农民生活质量发挥着至关重要的作用。截至2022年末，西北村镇户籍人口9188万人，建筑面积32.36亿，西北地区土地总面积约占全国土地总面积的32%，而人口不到全国人口的8%，其中70%以上人口居住在农村地区。该地区大多数村镇经济欠发达，非传统水源利用率、清洁能源利用率等指标远低于全国平均水平，综合节水降耗需求空间巨大。2019年4月，国家发展改革委、水利部印发《国家节水行动方案》，指出加快推进农村生活节水，在实施农村集中供水、污水处理工程和保障饮用水安全基础上，加强农村生活用水设施改造。2020年1月，中共中央、国务院印发《中共中央国务院关于抓好三农领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，提出提高农村供水保障水平，中央财政加大支持力度，补助中西部地区，原中央苏区农村饮水安全工程维修养等