本指南分析甄别了城镇水务系统进行碳排放核算应予以包括和不应予以包括的碳排放类型，从城镇水务系统全构成和全生命周期角度厘清了所含给水系统、污水系统、再生水系统和雨水系统的碳排放核算边界、碳排放活动、位点、各碳排放活动的核算方法（活动数据和排放因子），指导进行碳排放核算。并从源头控制、过程优化、工艺升级、低碳能源和植物增汇等5个方面总结了城镇水务系统全生命周期碳减排路径方向与行动策略，拓宽思路、统筹考虑，因地制宜地制定和实施城镇水务系统减碳、降碳等碳减排对策。另外，指南提供了便于用户使用的碳核算和碳减排案例和其他参考资料等数字资源共10个。