海洋管理是海洋事业的重要组成部分，它通过行政、法律、群众团体、舆论、经济等途径，对海洋区划、规划、计划、海洋调查、科学研究、开发利用、生产活动进行组织、领导、指挥和调控，从而保证有效地维护海洋权益和秩序，合理开发利用海洋资料，切实保护海洋生态环境，实现海洋资源、环境的永续利用和海洋事业的协调发展。
　　要真正贯彻实施海域综合管理不是一件容易的事。这不仅有待理论和实践的完善和深化，各涉海部门的利益有待逐步调整，而更重要的是要抓紧培养一批熟悉海洋综合管理的人才。人力资源的开发，是海洋管理的核心，关系到我国海洋事业的成败。只有造就一批政治素质高、政策性强、业务知识面宽、熟悉管理的客观规律、具有战略的头脑、开拓进取、善于解决实践中所提出的问题的海洋管理队伍，才能适应海洋事业迅速发展的需要，使我国由海洋大国变成海洋强国。
　　中国海洋大学是一所以海洋、水产为特色，包括理学、工学、农（工产）学、文学、医（药）学、经济学、管理学、法学等学科门类的国家教育部直属重点综合性大学。根据国际海洋事业发展的新态势以及国家海洋事业发展的需要，加强海洋管理人才的培养是学校义不容辞的责任。为此，我们组织和邀请部分专家、教授编写了这部教材。