本书在社会学，尤其是组织社会学关于行动与结构及其关系的梳理基础上，从行动与结构融合的视角来分析决策共识的形成问题。我们倾向于把行动视为一种“流”，把社会组织视为行动的结构化特征。本书认为，建构决策共识必然在逻辑上导向合作行动理论，因为合作行动理论不仅提倡行动自主性，还主张通过社会组织的去中心化来提供结构性支持。从行动机制上来说，就是要借助于合作化的组织学习来实现从共识到默契的升华，从而形成实质性的决策共识。一旦依据合作行动理论对组织学习加以改造，使之生成“过程”与“合作”的特征，就可以建立起决策共识形成的合作行动机制，从而解决后工业社会进程中实质性决策共识难以形成的问题。