本书从逻辑与历史的视角对我国基本社会养老保障制度体系各分支进行深入解读，以综合分析法对其进行梳理，基于差序平等理念，提出建立城乡公平统一的社会养老保障体系建设的基本遵循为坚持高质量的公平统一、坚持有层次的公平统一、坚持兜底线的公平统一、坚持全覆盖的公平统一。在此基础上，提出应推进法治建设，牢固制度的统一性和多层次性；增强管理能力，确保制度和服务体系的标准化；加大多元投入，保障各群体待遇水平的公平性；完善顶层设计，增强制度和政策目标的协同性。