本书是中华人民共和国住房城乡建设部结合行业管理特点所编制行业标准文件，也是《标准施工招标文件》(国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委56号令发布)的配套文件，适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的施工招标。规范招标投标活动，实现房屋建筑和市政工程招标投标规则统一。标准文件发布后，将在房屋建筑和市政工程行业全面推开使用，以规范招标文件编制。