本书主要从标准、制度、措施三个方面人手, 对黑龙江省用水权分配及管控关键技术进行分析研究。首先在标准部分, 从区域和取用水两个层面, 分别提出了基于区域总量指标内的“以水定需”和准入管控下的“按额定供”的水资源刚性约束判断标准, 促进初始水权配置效率提升。在制度部分, 以国家着力推进的“合理分水、管住用水”为基础, 进一步从“控制总量、盘活存量”“有偿取得、有偿使用”“结构管制、用途调整”等方面, 构建发挥水资源刚性约束机制作用的“制度束”, 提高水权分配和交易的公平性、效率性和可接受性。