河长制是一项经由水乡地区试验而上升为国家政策的治水制度，其本质是责任包干制与压力传导制的复合体。河长制的地方试验体现了不变体制变机制的地方创新属性，其创新扩散需要放置在国家环境治理的历史进程中加以分析。河长制解诀了很多突出矛盾，但还存在一些不足。夯实环境善治根基，需要构建有效的“吾水共治”机制。并列题名：Contracting of rivers in China eng