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基层治理结构和动力机制创新――广东的实践和探索 简介
在国家治理体系中,基层治理是整个治理体系的基础。创新基层治理体制与机制,是推进国家治理能力和治理体系现代化的内在要求,也是维护社会稳定与和谐的现实需要。从中央到地方省市,都非常重视基层治理结构优化和水平提高。随着广东省“农综改”的推进,广东基层治理出现了不少新情况,各地正在纷纷探索有效的基层治理方式,积累了不少新做法和新经验。广东省基层治理由传统村(居)支部书记和主任二元主体发展为多元主体,以党组织为核心、自治组织为主体、经济组织为支撑、社区服务中心为平台、群团组织为辅助、社会组织为补充、公众参与为路径的基层治理新格局,形成治理主体职能分离和党的领导力增强双重结构。基层治理重心下移,中国共产党正由“权力型”转化为“服务型”政党,基层服务日益专业化职业化。村(居)经济组织采用现代企业制度和网络平台运营监管集体经济,社会组织形成“合力”新机制,发挥“乡贤”等传统政治资源在现代化转型和基层治理中的积极作用。本书通过提炼广东治理动力机制中的创新做法,针对现存问题进行原因分析和对策研究,达到既解决广东基层治理的迫切性问题,同时也为党领导下的基层治理创新,推进基层治理现代化提供了经验和思路借鉴。
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