本书遵循理论探讨、现状考量、实证分析、实践检验、经验总结的逻辑轨迹，从经济学、社会学和法学的相关理论出发，探讨了农村最 低生活保障制度构建的理论基础；以此为依据，解析了农村低保制度的现行目标，并对低保制度的目标再定位提出构想。从我国农村低保制度的演进入手，剖析了我国现行农村低保对象识别机制存在的问题并深度探讨了低保对象识别机制部分失效的根源。采用ELES等模型，利用中国统计年鉴2008-2017年度家庭收支的相关数据，测算了生存型、基本型低和发展型三种低保标准理论值，并与我国农村实际低保标准值、农民人均纯收入、农民人均食品支出、人均消费支出进行对比分析，从而评判它们的合意性。应用多维贫困分析法和层次分析法实证了我国多维贫困识别总体情况、分地区分省份多维贫困识别情况，并进一步将农村低保对象多维识别指标方法运用于家庭和个人，从而证实该方法的科学性与合意性。选取甘肃省和江西省3个自然村进行深度调研并做个案分析，探讨其低保政策运行情况，总结成效、剖析问题，探寻低保对象识别低效的深层原因，以呼应补充前述的现状考量。在此基础上，提出一揽子切实可行、针对性较强的完善农村低保对象识别机制的对策措施。