本书是《中国政道》（之前已通过选题，书名初步设想改为《论国家治理――中国政道篇》）的姊妹篇。本书偏重制度建设，《中国政道》偏重理论分析。本书包括公众决策参与机制、挑选决策者阶段的新趋向、中国公共政策设置的模式、中国国家强制能力建设的轨迹与逻辑、财政转型与国家建设、中国在社会保护方面的新跃进、中国体制的学习模式与适应能力、代表型民主与代议型民主等八部分。