本书从积极福利视角，把残疾人作为人力资源，作为就业生力军来加以认识；把残疾人就业问题做为增进民生的有力推动器，从人力资源、能力建设、助人自助等新的理念和方法入手，对残疾人就业问题做深入系统的研究。积极福利视角下推动残疾人就业，就是不把残疾人群体看成是有待社会救助和支持的弱势群体，而是把其看成有其自身资源优势的人力资本；不把对残疾人的支持作为“消费”，而是作为“投资”。