《阅读日本书系:舆论与世论》是一本研究日本舆论问题的专门著作，探讨了日本式的舆论与“世论”的来龙去脉。作者佐藤卓已以为，所谓“舆论”对政治来说，是作为不能违背的、应该得到唤起的、应该受到代表的、应督促赞成的东西被人理解的。而“世论”这个东西，一直作为一种“骚乱”，是“喧嚣”的东西，因此，它时而被当成受“煽动”，有时又反而应该被“镇压”的东西。