科技部人才中心通过大量实地调研发现，在深入实施创新驱动发展战略过程中，迫切需要大量高层次科技人才解决产业和经济发展的科技问题，迫切需要破除找人难、找高层次人才难、找合适的高层次人才更难的瓶颈；同时，广大科技人才服务产业一线的意愿也非常强烈，认为在促进其科学研究、学术交流与合作、成果转化、人才培养等方面非常有益；地方科技管理部门在人才引进、培养、评价、激励等方面积极改革创新，希望在实践中集聚和培养人才，推动人才服务区域创新发展。