本蓝皮书由四部分组成。第一部分为主报告, 结合“十三五”时期上海城市治理的最新实践进展, 总结上海经验, 分析上海城市治理面临的主要问题, 并提出“十四五”时期的治理策略与对策。第二部分为城市管理领域的专题报告, 主要包括城市精细化管理、一网通办、一网通管、垃圾分类等经典管理报告。第三部分为城市安全领域的专题报告, 主要包括应急管理、疫情防范、社会治安等报告。第四部分为社会共建共治领域的专题报告, 主要包括社区治理、社会组织参与、长三角共治等方面内容。第五部分为中微观 (区、街镇) 的案例探讨部分。本蓝皮书为上海社会科学院“创新工程项目”, 从“十四五”规划开局之年2021年起, 至“十四五”规划收官之年2025年止, 每年出版1本, 共出版5本。