“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。2019年11月，习近平总书记在考察上海杨浦滨江时，首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要论断和城市治理理念，“以人民为中心”的社会主义本质特征在中国城市建设中得到了充分的表达。上海作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者，在落实“人民城市”理念过程中具有独特的定位和担当。本年度文化发展报告以“‘十四五’时期的上海文化发展”为主题，系统论述了人民城市建设的文化使命，辨析上海文化发展面临的机遇、优势和挑战，研判“十四五”时期上海文化建设的方位和方向，并提出了具有前瞻性的宏观思考和发展路径。