本书以教育管理中的问题为对象，以中观分析为切入口，以问题背后的逻辑为研究旨趣，尝试将作者在几十年教育改革和发展过程中所经历的实践问题加以理论提升，并将其以“论”的方式加以整合，呈现作者的实践理论。本书共有五个部分，分别呈现思考和处理教育问题的起点逻辑、行为逻辑、策略逻辑、表达逻辑以及评价逻辑，起点逻辑重在从价值理念层面考查教育改革和发展的正当性问题；行为逻辑重在从规则层面呈现教育问题的制度和规律问题，策略问题重在从实践层面考查教育问题解决的策略问题，表达逻辑重在从实践层面考查教育问题的机制建设，评价逻辑重在分析教育问题解决的合目的性和合规律性问题。本书注重教育理论与实践相统一，国家自上而下改革与学校自下而上实践相结合，普通与特色相结合，为教育理论研究者、教育行政管理者、教研人员、一线教师、家长等提供审视教育的一种中观路径。